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导读：
从非典到现在，17年来改变了什么？留下了什么？新型冠状病毒仍在肆虐，举国上下全力配合抗击疫情，胜利必将到来，但值得我们深思的是，我们的政务系统和医疗卫生系统怎样应对突发性公共卫生清静� ；�，怎样让履历传承，让悲剧不再 。
17年前非典，
我们为SARS支付了凄切价钱 。
17年后，再次面临，
我们还要为新冠肺炎支付几多价钱？
历史惊人相似 。
怎样不再重蹈覆辙？
【信息受阻下的暗潮涌动】
新型冠状病毒无疑是现在各人最体贴的事情，据悉，被发明的第一个武汉新冠病毒熏染者，没有与华南海鲜市场的交集 。这意味着，首次熏染人或早至去年11月，病毒先是在人群中撒播，直到12月末在华南海鲜市场群集性暴发 。至于该患者的详细信息，官方没有宣布，或许等疫情竣事后，一切细节都会出来 。
1. 疫情发明第一人
据最新报道，2月6日湖北省人力资源和社会包管厅、省卫生康健委员会宣布了《关于给予张定宇和张继先同志记大功奖励的决议》 。其中，张继先是湖北省第一个为疫情防控事情拉响警报的人 。
张继先是怎样发明的？
2019年12月26日上午，张继先在专家门诊时，接诊了家住医院周围小区的老两口 。两位老人因发热、咳嗽就医，拍出来的胸部CT片，却与其他病毒性肺炎完全差别 。张继先让老两口叫来其儿子做检查，儿子没有任何症状，但CT显示肺上也有特殊体现 。
同日，尚有一位华南海鲜市场商户，保存同样的发热、咳嗽和肺部体现 。张继先凭着对熏染病疫情的高度敏感，给这些病人做了多项流感相关检查，效果所有呈阴性，从而扫除了流感 。27日，她实时把四人的情形向医院向导汇报，医院迅速上报江汉区疾控中心 。
2. 冷处置惩罚，滑向� ；�
疫情信息上报后的一系列：
12月31日，武汉市卫健委宣布转达称，“近期部分医疗机构发明接诊的多例肺炎病例与华南海鲜城有关联，已发明27例病例，其中7例病情严重”，并指出，“未发明显着人传人征象 。武汉的转达迅速浇灭了话题热度 。
1月6日至1月10日，武汉市卫健委没再就“不明缘故原由肺炎”宣布转达 。
12日～17日，湖北省十三届人大三次聚会正在武汉市召开 。
18日，百步亭社区举行了第20届“万家宴” 。
20日下昼，湖北省应急治理厅举行春节联欢会 。
21日，省春节团拜会文艺演出在洪山礼堂举行 。据当天报道：各人带着层层口罩，战胜肺炎恐慌，用敬业、执着、认真全力以赴 。
一次次的冷处置惩罚，错失了防控的最好时机 。
若是官方刚最先就把情形说清晰，现在会怎样？若是一最先就接纳坚决步伐，疫情不可能生长到现在的严重水平，没有若是 。
3. 信息受阻，杂乱继续
真正意识到事态严重，是1月20日，钟南山在央视采访中一定了新型冠状病毒保存人传人的征象 。这一新闻迅速点燃了舆论 。但此时，春运大幕已开启 。
在武汉的病例数大幅增添、疫情在天下最先扩散的情形下，武汉大型群集性运动仍在举行，杂乱仍在一连 。
除了发热门诊的医护职员配备了护目镜、口罩、隔离衣等三级防护装备，其他科室和病房的医生和护士除了口罩，基本没有其他防护 。
4．� ；�
1月23日，武汉“封城” 。但武汉市市长周先旺1月26日体现：因春节和疫情的影响，现在已经有500多万人脱离了这座都会 。
阻止2月6日24时累计报告确诊病例31161例，现有重症病例4821例，累计殒命病例636例，疑似病例26359例 。
【对抗新型冠状病毒，我们能从非典罗致什么履历】
提及非典，会勾起不少人的回忆 。或许2002年底到2003年头，一种熏染性的肺炎悄无声息地在广东最先撒播 。很快，这种熏染性肺炎就撒播到了中国的多个省份 。由于在外地无法治愈，一些病人从中国其他省份来到北京追求治疗 。在几个月时间内，这种疾病就撒播至中国、新加坡、越南、泰国、马来西亚、印尼、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、巴西、法国、英国、西班牙、波兰、德国、瑞典、芬兰、南非等多个国家和地区 。天下卫生组织把这种肺炎称为急性呼吸拮据综合症（SARS） ，命名为非典范性肺炎，简称非典 。
履历过2003年非典疫情的人影象犹新 。非典的暴发成为其时一个举世瞩目的大事务，中国因缺乏应对大规模呼吸道熏染病的履历，加之病例急剧增添，许多外洋媒体以为中国的应对缓慢，信息宣布不实时 。一时间，诸如“中国向天下输出熏染病”“天下应该隔离中国”的论调甚嚣尘上 。和现在何其相似！
那场恐怖熏染病的病原体正是一种冠状病毒 。现在，与SARS病毒相近的新型冠状病毒在中国大陆卷土重来，我们应该怎样应对？
SARS给我们留下的名贵教训是：疫情暴发时，增强疫情信息的透明度、可信度和实时性，增强海内和国际相助，使用种种资源来判别病原体，让国际社会配合加入 。但在这次的疫情中，很显然我们没有罗致其时的履历教训，无论从外地政府的信息转达，以及后续接纳的各项步伐，都没能阻止悲剧的再次上演 。
有人说，此次与新型冠状病毒狭路邂逅，最令人痛心遗憾的是许多“非典”的履历教训被“带走”了 。一经的官员、专家脱离岗位之后，履历亦随之“脱离”，面临与非典相似的病毒和时势，我们重新一筹莫展 。
在“非典”时袒露出重大问题的熏染病监控系统，在2004年获得了重修 。国家CDC建设了一套网络直报系统，“横向到边、纵向究竟”——横向笼罩天下，纵向“到州里卫生院的电脑里都可以看到这个网络系统” 。只要发明熏染性病例、包括不明缘故原由肺炎，医院都要直接在这套系统上报告病例，包括中疾控在内的各级疾控部分都能第一时间相识情形 。
然而，疾控部分的实时监测并不即是实时宣布与实时决议 。凭证《熏染病防治法》，“熏染病暴发、盛行时，国务院卫生行政部分认真向社会宣布熏染病疫情信息” 。
中国疾控系统只有“干活的权力”，可以网络和剖析数据，但不是决议机构 。疫情情形只有政府授权你去谈，你才华谈 。疾控中心主要做的照旧一个手艺性的事情，对防疫事情只有建议权，没有决议权 。相比之下，美国CDC虽隶属于康健与人力资源部，可是有很大的自力权限，包括宣布疫情、接纳须要的步伐等 。
【怎样不再重蹈覆辙：政务流程重整时不我待】
2月7日，人们的情绪再次被伤心萦绕，疫情“吹哨人”李文亮病逝 。
是时间，思索真正的问题了 。
为什么李文亮医生最早向外界发出防护预警，却因“在互联网宣布不实言论”，而被警示和训诫 。
为什么当初提出「不会人传人」 。
为什么在武汉宣布关闭离汉通道的前几天，还在举行万家宴 。
为什么在疫区医疗物资紧缺的要害时刻，湖北红十字会发放的24.5万个口罩2，流向抗疫一线医院的协和医院却只有3000个 。
……
我们最终必将战胜这次疫情，但怎样界说“胜利”，却值得我们深思：
第一种胜利就是控制疫情再次爆发 。正如从03年的非典到目今的新型冠状病毒，阶段性控制住大盛行，但时时还会泛起 。
第二种是彻底杜绝疫情再次爆发，这才是最理想的胜利 。好比完全祛除的天花和即将被祛除的小儿麻木，这不但需要手艺的突破，更要有制度的包管 。
怎样杜绝疫情的再次爆发，不是靠中央政府的强盛组织力，不是全民皆兵、众志成城的无畏精神，而是要通过制度的方法，把履历传承，用制度固化 。
政务流程重整刻禁止缓 。
美国政府在灾难之后的处置惩罚方法值得我们借鉴 。
2005年8月25日至31日，卡特里娜飓风上岸美国西岸，先后影响了佛罗里达州及墨西哥湾沿海地区，并对新奥尔良市造成了严重的破损 。新奥尔良市防洪堤决口，市内80％的地区被水淹没，1200多人殒命，所有经济损失凌驾1000亿美元，是美国历史上最严重的一次自然灾难 。更为糟糕的是，政府的救援职员和救援物资迟迟不可到位，10万人被困避难所，没水、没电、没食物 ；新奥尔良市内社会秩序完全破损，一场天灾进而又演变为一场人祸 。
飓风事后，政府部分、新闻媒体和研究机构纷纷对这一事务举行反思，从昔时9月起，一系列关于卡特里娜飓风的听证会就在华盛顿参、众两院陆续召开，先后有近100本听证会的报告果真出书 。在所有的报告中，最受人们关注的是美国白宫揭晓的视察报告《联邦政府对卡特里娜飓风的响应：吸收的教训》
报告总结了政府在飓风救援中获得的17条教训，涉及军队能力、搜救、公共清静、公共卫生、通讯等多个方面，并针对这些教训提出了125个刷新政府应急反应能力的特殊建议，以及建设一个制度化的、综合性的国家应急准备系统 。
此次新冠肺炎疫情中，我们也看到了起劲的因素 。天下第一个发动公共一级响应的地区——浙江的做法让我们值得思索和借鉴 。
1月23日响应下达，浙江政府连忙着手两件事：
一、24小时排查 。
逢车必查，逢人必测，逢鄂必挂号！
码头、客运站、地铁、高铁，周全消毒 。
高速公路收费站，24小时防疫检查 。
二、严酷隔离到户 。
都会，每户一张收支卡 。
乡下，每人一张通行证 。
限制出行次数、时长 。
在天下陆续开启响应之时，浙江，已经完成了抗疫的基本准备事情 。效果比照鲜明 。阻止2月5日，天下新冠肺炎确诊病死率2.1％，湖北病死率3.1％，武汉靠近4.9％ 。而浙江，未泛起1例殒命 。
面向未来，为了彻底杜绝疫情悲剧的再次爆发，必需从制度层面，对政务流程举行重整，建设一个完善的公共卫生防护系统，绝对不可比及疫情来了再应对 。
第一、通过政务流程再造，从立法层面来治理疫情的信息宣布和反响机制 。疾病暴发时，增强疫情信息的透明度可信度和实时性 。明确划定各部分的主要职能，并且对信息果真、数据共享不实时、不透明导致的不良效果举行依法惩办 。
第二、通过制度增强对熏染病的基础研究的资助力度，增进人类对病毒的熟悉 。形成“首席科学家”体制，恒久支持一批团队一辈子就做某种病毒或细菌的深入系统研究 。
第三、通过增强立法和执法来榨取野生动物生意 。
� ；毯呕�，风雨事后是彩虹 。疫情带来的创伤，假以时日即可痊愈 。希望我们以后次疫情� ；型炊ㄋ纪�，重整政务流程，打造一个完善的政务系统和医疗卫生清静系统，让履历得以传承，让制度能够固化，愿历史不再重蹈覆辙 。
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